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2019-01-18 20:48 来源:呼和浩特市科技新闻网

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来源:政知见

原标题:副省级城市迎来11位新的掌舵人,他最特殊撰文丨孟亚旭潘悦今天的话题,是人事。最近一段时间,副省级城市的人事调整比较多,比如刘忻任吉林市代市长;张雷履新沈阳市委书记,还有,上官吉庆辞去西安市市长

原标题:副省级城市迎来11位新的掌舵人,他最特殊

撰文丨孟亚旭、潘悦

今天的话题,是人事。

最近一段时间,副省级城市的人事调整比较多,比如刘忻任吉林市代市长;张雷履新沈阳市委书记,还有,上官吉庆辞去西安市市长。

之所以关注副省级城市,是因为它们与一般的省会城市或者地级市不同。毕竟在中国的政治场域中,副省级城市自设立之初就一直被外界认为是“试验田”和“领衔者”。

副省级城市

在前几篇文章中,曾有读者对副省级城市有哪些提出疑问,今天就先来简单说一下副省级城市。

我国目前有15个副省级城市,包括5个计划单列市深圳、厦门、宁波、青岛、大连,和10个省会城市广州、杭州、南京、济南、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都、西安。

从地理位置上来看,5个计划单列市均位于东部沿海省份,且有4个城市(深圳、宁波、青岛、大连)对应的省会城市(广州、杭州、济南、沈阳)也都是副省级城市,只有厦门市对应的省会福州属于地级市。

副省级市的前身是“计划单列市”。人民网的一篇文章中曾介绍,中国的计划单列市达到顶峰时共有14个。

1992年初,邓小平发表南方讲话,提出了社会主义市场经济理论。10月,建立社会主义市场经济理论被写入十四大报告。

1993年7月,中央发出通知,除重庆、深圳、大连、青岛、宁波、厦门仍保留计划单列市外,其余省会城市不再实行计划单列,自此全国计划单列市由14个减少为6个。

2019-01-18,中央机构编制委员会将原14个计划单列市加上杭州、济南,共16个城市确定为副省级市。

中央机构编制委员会的一次会议提到,“将计划单列市确定为副省级市,加强了省级机构统筹规划和协调的地位和作用,减少了省与计划单列市之间因权限划分不清引起的矛盾和扯皮。”

1997年6月,重庆升格为直辖市,副省级城市由16个减少为15个。

11人履新

说完背景,再来看今年以来成为副省级城市的掌舵者。

要说明的是,副省级市是指城市的“行政级别”。据一财网称,副省级城市的市委书记、市人大常委会主任、市长、政协主席的行政级别为副省(部)级官员,他们的职务任免由省委报中共中央审批。

据政知君统计,自今年以来,共有11人成为副省级城市新的党政一把手,其中包括5位市委书记、6位市长:

比如吉林长春长生公司问题疫苗案件发生后,刘长龙辞去长春市市长职务,后由黑龙江省副省长刘忻补位。一个事实是,一些人事变动的背后是全国关注的大事。

再比如秦岭北麓违建别墅整治风暴背景下,陕西西安一把手变动,上官吉庆辞去西安市市长,接替者目前尚未到位,之前由上官吉庆分管的“市财政局、市审计局”被划入了西安市常务副市长吕健的分管范围。

履新者和去职者

从履新者来看,上述11人中,有8人长期在该省份任职,他们有的是由其他地级市“一把手”升任,有的则是从副省长的岗位上空降;还有2人属于跨省,有1人属于“商而优则仕”。

其中跨省的是沈阳市委书记张雷和广州市委书记张硕辅,前者长期在江苏省任职,2017年3月刚刚从江苏调入辽宁;后者仕途起步于湖南省水利水电厅,在湖南、云南、北京三地工作过,今年7月刚刚南下到广东。

马国强则是上述11人中,唯一一位从企业一把手直接调任副省级城市一把手的官员。

官方资料显示,马国强曾在宝钢集团工作长达18年,2013年7月,他调任武钢集团总经理,两年后任董事长。之后他便领导开展了包括减员增效降低管理成本、改善公司产品质量在内的多项改革措施,使得武钢集团转亏为盈。

2016年9月,经国务院批准,两大钢铁巨头宝钢集团有限公司与武汉钢铁(集团)公司重组成立宝武钢铁集团,一个月后,马国强出任该公司董事长、党委书记。

被这11人接棒的人下一站又是哪里?

有2位前市委书记目前任一省的省委副书记:杭州市委原书记赵一德任河北省委副书记;广州市委原书记任学锋任重庆市委副书记。

有2人任省长:济南市委原书记王文涛现任黑龙江省省长;沈阳市委原书记易炼红任江西省省长。

还有1人到中央任职:武汉市委原书记陈一新任中央政法委秘书长。

从市长的去向来看,有1人回到省里任副省长,即武汉市原市长万勇;1人升任市委书记,即现任济南市委书记的王忠林;有2人到人大任职,即大连市原市长肖盛峰任市人大常委会主任,哈尔滨市原市长宋希斌到黑龙江省人大常委会任副主任。

多说一句,中央对副省级城市也十分关注。

副省级城市在政治、经济、文化等方面发展优势较为明显,同时大多具有独特的区位优势。而在全面从严治党的大格局中,它们同样也应发挥“区位优势”,提升辐射效能。

与之相对应,今年的中央巡视中将沈阳、大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳、成都等10个副省级城市一并纳入巡视范围。

据《中国纪检监察报》分析,十八大以来,广州市委原书记万庆良、济南市委原书记王敏、南京市委原书记杨卫泽、南京原市长季建业等多名副省级城市一、二把手落马。

同时,不少被查处的高级领导干部都曾主政副省级城市,有的违纪违法问题就发生在主政期间。将副省级城市纳入中央巡视范围的重要性和必要性毋庸赘言。

这次巡视结束后不久,今年11月,南京市原市长缪瑞林落马。

资料| 中国纪检监察报、人民网、光明网、沈阳晚报、澎湃新闻、湖北日报、一财网等

[责任编辑:白兴宽 ]

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